Le rapport de la mission sur les alliances stratégiques entre associations, entreprises et collectivités, dirigé par la députée Cathy Racon-Bouzon et Charles-Benoît Heidsieck, a été remis le 7 mai dernier au secrétaire d’Etat Gabriel Attal. Ce travail collectif livre une vision ambitieuse contenant 21 propositions d’actions ainsi qu’un kit pratique. 

Une mission ministérielle lancée en octobre 2019

Lancée par Gabriel Attal à l’occasion du Forum National des Associations et des Fondations du 16 octobre 2019, cette mission portant sur les alliances stratégiques a pour objectif de rassembler et coordonner les actions d’acteurs associatifs, entrepreneuriaux et publics pour répondre aussi bien aux besoins survenus lors de la crise du covid-19 qu’aux Objectifs de Développement Durable à horizon 2030 définis par les Nations Unies. L’objectif principal de cette mission : créer des espaces de dialogue pour renforcer les coopérations et coordinations nationales et territoriales entre des acteurs aux identités et activités diverses mais complémentaires.

La mission a été confiée à deux personnalités :

• Cathy Racon-Bouzon, députée LREM des Bouches du Rhône, déjà très investie sur les questions de mécénat et membre en 2019 du groupe de travail sur le mécénat d’entreprise de la Commission des Finances.
• Charles-Benoît Heidsieck, président-fondateur du Rameau (laboratoire d’innovation partenariales créé en 2006) qui consacre un travail de recherche appliquée sur les alliances innovantes au service du bien commun et notamment aux enjeux et aux pratiques de la co-construction.

Dès leur nomination, les co-pilotes de la mission ministérielle ont souhaité en faire une démarche apprenante de co-construction. Ils ont ainsi mobilisé une cinquantaine de réseaux nationaux et territoriaux, issus des différents « mondes » : publics, associatifs, économiques, académiques…. Une démarche collaborative donc, à laquelle Les entreprises pour la Cité a pu contribuer lors des réunions de travail. Les résultats du rapport s’organisent autour de deux axes majeurs : la présentation d’une vision ambitieuse pour les alliances stratégiques ainsi que la présentation des actions à mettre en œuvre.

Une mission qui s’incarne à travers une vision et des mesures d’action

La mission suit une vision ambitieuse qui souhaite concilier la sortie de crise du Covid-19 et les Objectifs de Développement Durable à horizon 2030.
 • Des alliances stratégiques qui suivent un cap ambitieux
Le rapport présente le jour d’après comme une opportunité politique pour répondre à l’ODD17. Ainsi les grands enseignements de la mission révèlent que pour atteindre cet objectif d’ici 2030, le « Collective Impact à la française » doit être déployé pour coordonner dans la durée des acteurs d’organisations diverses mues par une même vision et un même langage.

Pour atteindre l’ODD17, 4 chantiers sont proposés :

1. Développer la plateforme du Collective Impact à la Française : une plateforme grand public, qui coordonne et mette en résonance l’ensemble des dispositifs existants.
2. Lancer un programme national d’investissement massif sur les territoires pour répondre aux défis sociaux, économiques, environnementaux en créant le Fonds ODD17.
3. Lancer un plan d’éducation et de formation initiale et continue à l’engagement et à la logique partenariale : les futurs citoyens, les entrepreneurs, les administrations, les travailleurs de chaque secteur doivent être formés pour devenir acteurs de ce changement.
4. Créer un droit de l’alliance : un droit non contraignant, co-construit avec les acteurs, pour sécuriser au maximum la démarche d’alliance d’intérêt général et lui permettre d’innover.

•  Résultats et mise en action de la mission

Concrètement, les résultats de la mission s’illustrent à travers la réalisation de 7 livrables complémentaires répondant aux 3 besoins que se sont fixés les co-pilotes avec le Secrétaire d’Etat :

Eclairer les décideurs publics & privés

• Un état des lieux des partenariats en France, afin d’éclairer sur une réalité déjà bien présente, et de montrer la diversité des sources de données.
• Le rapport de mission rendra compte à la fois de la situation, de la complexité de l’équation à résoudre, et des pistes pour être en mesure passer de la « preuve de concept » à son déploiement.

Rendre lisible et visible ce qui existe pour outiller les organisations & les territoires

Cet objectif s’incarne à travers le kit « l’ODD 17 en pratique » qui comprend 4 fiches pratiques issues de la mission pour aider les acteurs et les territoires à se repérer et à se saisir de l’opportunité de « faire alliance » :

• Un Argumentaire « l’ODD 17 en pratique : pourquoi et comment faire alliance ? » permettant de sensibiliser et de donner les premières clés de lecture.
• Une Illustration de la diversité des modèles de partenariats alliant intérêt général et économie, au travers d’exemples représentatifs de la diversité des profils, des objectifs et des modalités.
• Des Méthodes pour « co-construire territorialement » afin de rendre les territoires « féconds » aux alliances innovantes, condition nécessaire à leur développement.
• Une Cartographie des outils disponibles afin de pouvoir agir efficacement en s’appuyant sur les bonnes pratiques déjà capitalisées.

Passer à l’action dès maintenant : un programme d’actions ambitieux et pragmatique

Enfin, concernant le dernier objectif, un programme d’actions de 21 mesures compose le 7ème livrable.

• 7 mesures opérationnelles, aux premiers effets à 3/9 mois, qui permettent de valoriser l’existant et d’inciter à « passer à l’action » pour accélérer les alliances stratégiques.
• 7 mesures stratégiques, aux effets à 6/12 mois, permettant de co-construire avec les « pionniers » des solutions à plus grande échelle, et d’être en mesure d’en évaluer les impacts avant de les déployer.
• 7 mesures politiques, aux effets mesurables à 12/18 mois, permettant de (dé)montrer l’engagement des institutions à promouvoir une nouvelle méthode : l’ODD 17 à la Française ; autrement dit la co-construction entre acteurs riches de leurs différences.

La remise du rapport au Secrétaire d’Etat, Gabriel Attal, le 7 mai 2020, constitue le lancement d’une nouvelle étape de partage des résultats et de mise en débat. Cette étape constitue donc le « mi-chemin » de la mission. Ces travaux de la mission seront suivis durant 6 mois afin de s’assurer que le passage à l’action suit la démarche de co-construction qui a prévalu durant la phase de conception d’une « feuille de route » pour l’ODD 17 en France.

Les 21 points d’action sont détaillés dans les annexes disponibles ici.